近日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开了煤炭清洁高效利用工作专题座谈会。《中国煤炭报》头版以“让绿色矿山成为生态文明生动注脚”为题进行了报道。

包括煤炭在内的矿业工程活动在为我国创造巨大财富同时，也诱发了让人十分痛心的严重矿山生态环境问题：“三废”排放、地面变形、采掘导致含水层结构破坏而诱发矿山排（突）水、供水、生态环保三者之间矛盾、沙漠化和水土流失等。而打造中国主体能源—煤炭工业的升级版，就需要通过绿色矿山建设、绿色矿业发展这个抓手，走出包括煤炭在内的矿产资源高效开发与生态环境协调发展的绿色之路。

绿色矿山建设的具体评价指标主要包括6大方面：矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新、企业建设。我国绿色矿山建设和绿色矿业发展经过十余年的努力，从“试点探索”到“全面推进”，从“单点矿山”到“面状示范区”，取得了显著成效。在全国矿山建设水平总体不高的前提下，绿色矿山建设为全国树立了一批典型，发挥了引领带动作用。

然而，在绿色矿山建设中，我们也发现了一些需要改进的地方。一方面，企业对绿色矿山内涵理解存在偏差，创建动力不足。另一方面，绿色矿山建设水平有待提高。目前纳入全国绿色矿山名录的1254家矿山企业，仅占全国矿山企业总数的2.1%。此外，绿色矿山建设布局区域发展也不均衡。

为此，笔者提出5方面对策建议。

一是加强绿色矿山建设的系统化思维。绿色矿山建设在横向上要多部门协同管理组织，在纵向上要进一步完善国家、省、市、县四级联创机制；绿色矿山建设和绿色矿业发展要以流域为实施单元，以系统化理念为指导；构建由政府、企业、公众、社团等各方组成的社会监督体系，健全绿色矿山企业信息公开机制。

二是释放政策潜力，鼓励矿山企业坚持创新驱动和加大科技投入，提升企业建设绿色矿山的内生动力。对已纳入全国绿色矿山名录的矿山企业，建议给予必要的配套激励政策；运用绿色矿山建设的经济效益评估方法和模型，根据绿色矿山建设采用的新技术的经济效益计算成果，定量评价绿色矿山建设所取得的经济效益和生态环境效益，提高矿山企业主动建设绿色矿山的积极性。

三是完善绿色矿山建设法律性制度和规范性制度体系，完善绿色矿山名录动态管理机制，构建第三方评估监管机制。

四是鼓励绿色矿山“开发式”建设。

五是加快建立历史遗留废弃矿山生态修复基金，搞好市场化运作。